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錦江區科學技術協會建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔錦江工作實施意見
www.thler.tw發布時間:2014-07-15 10:52:10  閱讀:14914  編輯:jjkx
 
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錦江區科學技術協會

建立健全懲治和預防腐敗體系暨

建設廉潔錦江工作實施意見

 

根據區委《錦江區建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔錦江 2013—2017 年實施方案》(錦委發[2014]10號)通知精神,區科協在區紀委的統一部署下,統一思想、精心組織,結合自身實際,深入建立懲治和預防腐敗體系推進工作,不斷提高反腐倡廉科學化、制度化、規范化水平。現就區科協推進建立健全懲治和預防腐敗體系工作,提出以下實施意見:

一、總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表“重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實區委《錦江區建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔錦江 2013—2017 年實施方案》以及區委有關懲防體系建設的新部署新要求,以改革精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障,堅定不移轉變作風、堅定不移反對腐敗,建設廉潔政治,努力實現干部為民、務實、清廉的良好形象,為推進錦江全面深化改革,提質增效、轉型升級發展,建設國內一流的“現代化國際性生態型精品城區”提供堅強有力保障。

二、目標任務

區科協構建以廉政教育、制度防范、權力風險監控、源頭治理預防和維護民利糾風治亂等為主要內容的預防腐敗工作體系和構建以查辦腐敗行為和查處腐敗案件為主要內容的懲治腐敗工作體系,認真完善兩大工作體系。一是健全五個支撐體系。即反腐倡廉宣傳教育體系、權力制約監督體系、源頭治理預防體系、群眾利益維護體系、從嚴治腐懲戒體系。二是構建四大運行機制。即領導責任機制、整合協調機制、獎懲機制和工作保障機制。

三、組織領導

區科協黨組高度重視此項工作,切實加強對懲防體系建設的組織領導,把推進建立健全懲治和預防腐敗體系工作納入到全年反腐倡廉建設的總體規劃。嚴格落實責任制,圍繞提高黨員干部廉潔自律的意識,以構建黨員干部思想道德體系為主線,成立了以黨組書記為組長、副主席為副組長、相關工作人員為成員的懲治和預防腐敗體系建設領導小組及工作機構,形成齊抓共管懲防體系建設的良好局面。重點建立健全反腐倡廉宣傳教育聯席會議、勤廉典型示范教育、崗位廉政教育等方面的制度,規范分類分層次教育和廉政文化建設,健全廉政教育預警和責任機制,不斷豐富教育內容和形式,提高反腐倡廉教育的針對性和實效性。加強組織領導,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設暨廉政風險防控管理工作。

四、深化教育

一是深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值觀體系教育。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育,將其納入學習型黨組織建設, 黨組中心組學習、專題民主生活會,黨支部“三會一課”的重要內容,作為干部培訓的必修課。開展黨風廉政網絡在線教育,結合“道德講堂”開設“廉政教育大講堂”, 建立健全新提任領導干部任前廉政考試、談話和承諾制,落實主要負責同志講廉政黨課、作廉政報告制度,每年至少講 1 次黨課,做 1 次廉政報告,做到黨員干部黨風廉政教育的全覆蓋。

二是加強反腐倡廉法規制度建設。堅持用法制思維和法制方式反對腐敗,切實抓好中央和省、市反腐倡廉法規制度的落實。根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及中央、省、市相關制度規定,進一步建立健全因公出國、公務接待、公務用車、辦公用房、會議活動等配套制度,及時糾正違反規定和標準享受待遇等問題。區科協要根據反腐倡廉實際需要,對現有各項制度進行廉潔性審查,及時健全和完善相應制度規定,提高制度建設質量。加強反腐倡廉法規制度執行情況的監督檢查,嚴肅查處制度執行不力問題,讓法規制度剛性運行。

五、作風建設

一是堅持黨組織從嚴抓黨風。區科協黨組織要把管黨治黨作為主要職責和根本任務,認真履行抓黨風建設的工作責任,定期開展思想教育和作風講評,牢記“兩個務必”,弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實的優良作風。健全和落實對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的制度,把從嚴要求貫穿于領導班子和干部隊伍建設的全過程。加強對各級黨組織落實相關責任情況的監督檢查,促進一級管好一級,一級帶動一級。各級領導干部要講黨性、講原則,帶頭清正廉潔。

二是堅決貫徹落實八項規定和省、市、區有關規定。持續整治“四風”問題,改進工作作風、密切聯系群眾。堅持集中督查、定期檢查和隨機抽查相結合,盯住重大節假日開展廉政提醒和明察暗訪,一個時間節點一個時間節點地抓,及時發現問題、督促整改。加強日常管理,糾正執行制度規定作選擇、打折扣、搞變通行為,堅決防止反彈。各級領導干部要帶頭落實作風建設各項要求,把遵守和執行情況納入述責述廉的重要內容。及時發現、嚴肅查處、點名道姓通報曝光違紀違法行為。

三是認真踐行黨的群眾路線。黨組織要深入貫徹落實中央和省委、市委、區委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動、加強黨的作風建設的部署要求,提高思想認識和宗旨意識,切實增強黨員干部貫徹群眾路線的自覺性。緊密聯系本地本部門本單位實際,認真查擺“四風”問題,以整風精神開展批評和自我批評,持續整改存在的問題。總結教育實踐活動中的好做法、好經驗,進一步健全完善領導干部帶頭改進作風、聯系指導基層和機關黨員干部聯系服務基層的制度機制,全面深化“三視三問”、“五全”群眾工作法,深入開展“五進”、“雙報到”、“走基層、解難題、辦實事、惠民生”等活動。強化正風肅紀。認真解決“四風”突出問題,持續開展“文山會海”、檢查評比泛濫,“門難進、臉難看、事難辦”,“慵懶散奢”、不作為、慢作為、亂作為,公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費,“會所中的歪風”,違規配備和使用公車,違規建設樓堂館所,“三公經費”支出過大,搞“形象工程”和“政績工程”、弄虛作假,以及用人上的不正之風和侵害群眾利益的行為等專項治理。建立長效機制,鞏固治理成果。

四是嚴明黨的紀律。黨組織和廣大黨員干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺反對特權思想、特權現象,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛,堅決維護黨的集中統一。堅持把嚴明黨的政治紀律放在更加突出的位置,完善由區委組織領導和統籌協調的“大督查”機制,加強對中央和省委、市委、區委重大決策部署落實情況的監督檢查,確保政令暢通、令行禁止。加強對黨的紀律執行情況的監督檢查,加強對各級黨委(黨組)領導班子尤其主要負責人貫徹落實黨的民主集中制、組織制度、“三重一大”事項報告制度等情況的檢查,對違反紀律的行為,堅決制止、嚴肅查處、及時通報。

六、干部管理

要認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省、 區市、區有關規定,堅持正確用人導向。嚴防選人用人上的腐敗,對違反組織人事紀律的行為決不放過,堅決糾正跑官要官不正之風;對拉票賄選、買官賣官的腐敗行為決不姑息,發現一起查處一起;對違規用人問題及時發現、迅速處理、嚴格問責,不僅查處當事人,而且追究責任人。堅持和完善立項督查制度,對干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風和腐敗問題,組織力量進行查核,依紀依規嚴肅處理,讓弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒,形成風清氣正的用人環境。

七、監督檢查

一是開展廉政風險自查活動。按照區科協黨組安排,統一思想,提高認識,結合“三定方案”認真梳理權力清單、明晰崗位職責和要求、把握關鍵崗位和環節、仔細查找廉政風險點。二是著力開展廉政風險評估工作。對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,根據關注度、影響面、發生機率和危害度,對初評的風險等級進行了逐一評定審核。三是強化廉政風險監管。經黨組研究決定,A級風險點在分管領導直接管理的基礎上,由主要領導和第三紀工委(監察分局)直接監控;B級風險點由分管領導監控;C級風險點由各辦公室負責人直接管理、負責并監控。同時,應整合監督力量,主動接受各方面的監督,實施有效的監督管理。

八、完善機制

區科協黨組圍繞制約和規范權力運行,對現有反腐倡廉制度進行一次全面、系統的審查和清理。在全面梳理和審查的基礎上,按照“必要、管用”、“行得通、做得到”和“切實解決問題”的原則,及時補缺補差,歷時半年,從黨組工作制度、行政內部管理制度等方面進行新訂、修訂、完善,匯編形成了錦江區科協懲治和預防腐敗體系建設工作手冊。對推動我區科普事業又好又快發展具有重要作用。

附:《區科協建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔錦江 2013—2017 年主要任務分工》

 

 

 

         中共成都市錦江區科學技術協會黨組

                     2014年7月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                          

中共成都市錦江區科學技術協會黨組        2014714日印


附件

 

區科協建立健全懲治和預防腐敗體系

暨建設廉潔錦江 2013—2017 年主要任務分工

 

項目

內容

序號

工作任務

牽頭

單位

責任

單位

堅持不懈抓好黨的作風建設

堅持黨組織從嚴抓黨風;深入貫徹八項規定;認真路線行黨的群眾路線;強化正風肅紀;嚴明黨的紀律。

1

認真履行抓黨風建設的工作責任,定期開展思想教育和作風講評,落實從嚴管理干部的制度規定。

劉淑蕙

辦公室

2

深入貫徹落實中央八項規定省、市、區有關規定,落實

領導干部帶頭的要求。

劉淑蕙

辦公室

3

加強對黨員干部的教育,切實增強黨員干部貫徹落實群眾路線的自覺性。結合本單位實際,持續整改“四風”問題。

郭鮮明

辦公室

4

加強黨的紀律教育,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛,堅決維護黨的集中成員統一。

劉淑蕙

辦公室

以零容忍態度懲治腐敗

嚴肅查處選人用人上的腐敗問題

5

認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省、市、區有關規定,堅持正確用人導向。

郭鮮明

辦公室

科學有效預防腐敗

加強黨風廉政建設宣傳教育

6

深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信

念和宗旨教育、社會主義核心價值觀教育。

郭鮮明

辦公室

加強反腐倡廉法規制度建設

強化權力運行機制和監督

7

對現有各項制度進行廉潔性審查,及時健全和完善

相應制度規定。

劉淑蕙

辦公室

8

健全民主集中制,細化完善黨委(黨組)議事決策

制度,完善“三重一大”決策全程記實和落實情況監督檢查、主要領導末位表態和終身問責追究等制度,落實黨委(黨組)主要領導“三個不直接分管”要求。

劉淑蕙

辦公室

強化權力運行機制

9

深入推進崗位防控、專項防控、重點防控,大力推動崗位廉政風險防控信息化平臺建設。

郭鮮明

辦公室

落實主體責任

10

嚴格落實黨風廉政建設責任制,層層分解落實責任,簽訂責任書。

劉淑蕙

辦公室

加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導

加強改革創新

11

支持紀委監察分局工作。

郭鮮明

辦公室

12

根據省、市黨風廉政建設社會評價結果整改存在的問題。

郭鮮明

辦公室

13

支持紀檢分局工作,落實工作保障。

郭鮮明

辦公室


 

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